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    云顶娱乐县2016年国民经济和社会发展计划执行情况 与2017年国民经济和社会发展计划(草案)报告
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    云顶娱乐县2016年国民经济和社会发展计划执行情况

    与2017年国民经济和社会发展计划(草案)报告

    一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

    2016年,面对日益复杂的经济社会环境,全县各级各部门紧紧围绕“守底线、走新路、奔小康”工作总纲,依据2016年国民经济和社会发展计划,全力以赴稳增长、调结构、补短板、促改革、惠民生,经济运行总体平稳向好,“十三五”开门红目标基本实现

    (一)元~10月国民经济和社会发展计划执行情况

    前三季度,全县完成地区生产总值51.12亿元,为市下达年度计划的72.4%,占县级年度计划的71%,同比增长12.3%,增速高于全市0.2个百分点,高于全省1.8个百分点,增速排全市第10位。其中第一产业完成增加值19.7亿元,增长5.8%;第二产业完成增加值11.24亿元,增长16.1%;第三产业完成增加值20.18亿元,增长17.1% 。

    元~10月,完成规模工业增加值12亿元,为市下达全年计划的100.8%,占县级年度计划的97.6%,增长15%;完成固定资产投资45.41亿元,为市下达全年计划的90.8%,占县级年度计划的92.7%,增长22%;完成社会消费品零售总额15.43亿元,为市下达全年计划的80.8%,占县级年度计划的80.4%,增长12.5%;完成财政总收入5.14亿元,占县级年度计划的75.2%,下降0.2%,完成一般公共预算收入2.43亿元,占年初同口径预算的71.9%,同口径同比下降6.8 %;完成城镇居民人均可支配收入19896元,为市下达全年计划的78.7%,占县级年度计划的77.8%,增长9.6%;农村居民人均可支配收入可完成7773元,为市下达全年计划的79.9%,占县级年度计划的79.6%,增长10.6%。全县金融存款余额83.73亿元,同比增长13.1%,金融机构各项贷款余额59.07亿元,同比增长11.6%。

    1.农业生产稳中向好预计实现农业增加值23.1亿元,同比增长5.7%。水稻、玉米等常规农业均获丰收,烤烟完成计划收购任务。茶叶、肉牛两大百亿级产业有序推进,其中,完成茶叶产量3.5万吨、产值25亿元,较去年同期分别增长29.6%和25%,签订出口茶叶订单200吨,较去年新增50吨,订单金额达到4000万元(人民币),云顶娱乐锌硒茶2016年品牌价值11.86亿元,从全国第56位上升到51位;肉牛存栏11.2万头、出栏2.5万头。以田坝有机茶叶生产示范区、现代烟草农业示范园区、生态肉牛产业示范园区、粮油全程机械化生产示范园区和出口蔬菜产业示范园区为重点的省级农业园区扎实推进,今年完成投资8.41亿元,园区核心区面积20.18万亩,辐射产业发展57.96万亩,省级农业示范园区正成为引领全县传统农业向现代山地特色农业转型的标杆。种植万寿菊1万多亩,亩产可收入3000-4000元,已成为全县的一大新兴支柱产业。

    2.工业发展稳中有进。预计完成2000万元以上规模工业增加值12亿元以上,为年计划的98%,同比增长15%。推动工业发展的主要因素有:一是新增了5家规模工业企业,分别是:翠巅香茶业有限公司、富祯茶业有限公司、华莲商砼有限公司、七彩农业综合开发有限公司和黔香生态茶业有限公司。二是优质粮油、莲藕、辣椒等特色农产品加工企业实现满负荷生产,保障了工业经济平稳运行。三是工业“百千万”“千企改造”工程有序推进,茗都茶业、黔北新能源、神农米业等多家企业获得技术改造支持。四是彰教园区标准厂房建设项目2、3号楼主体工程一、二、三层框架结构已完成,4号楼一、二层框架结构已完成,5、6号楼基础工程及一楼框架完成,累计投资10002万元。

    3.旅游服务业强势推进。保持传统旅游多样发展的同时,更加重视休闲农业、乡村旅游等新兴旅游产业,形成茶旅一体化、农旅一体化格局。~10月,共接待游客同比增长43.3%,实现旅游综合收入17.51亿元,同比增长41.9%。茶海之心景区、太极生态养生园基础设施建设进一步完善,百里桂花水世界游乐园和翠湖湿地公园建成并开园迎客,君德大酒店、夜郎大酒店建设加速推进,茶海之心景区管委会和禅茶瑜伽旅行社挂牌成立,“东有龙井·西有云顶娱乐”“禅茶瑜伽·养生云顶娱乐”名片打造不断深入,成功举办了“花开长碛”云顶娱乐县首届旅发大会,承办了全省“一节两会”及相关活动。云顶娱乐茶文旅服务业集聚区已获省发改委批复,将全面提升服务业发展质量和效益,促进旅游业实现“井喷”式增长。

    4.项目投资稳定增长。全县在建500万以上项目315个,总投资264.97亿元,年度计划投资100.27亿元,元~10月完成投资84.84亿元,占年度计划的84.61%,其中,省市重大工程项目36个,总体投资132.67亿元,年度计划投资40.31亿元,截止目前完成投资35.24亿元,占年度计划的87.42%;县级领导挂帮项目39个,总投资154.34亿元,年度计划投资42.39亿元,完成总投资26.77亿元,占年度计划的63.15%;共争取中央预算内投资项目19个,总投资2.17亿元,争取中央资金7957万元,元至10月完成5230万元;专项建设基金项目6个,总投资21.98亿元,年度计划7.7亿元,元~10月完成2.49亿元;在建亿元项目32个,今年新增18个,总投资70.09亿元,元~10月完成32.81亿元,开工累计完成投资44.66亿元。元~10月融资获批资金52.6亿元,到位资金6.37亿元;共引进招商引资项目197个,签约资金185.3亿元,到位资金28.9亿元。

    5.城镇建设强力推进。一是实施了茶海之心大道、康坝大道、锌硒茶道(四号路)道路地下综合管廊建设,管廊总长达13km,项目建设投资约3亿元。二是加快推进城市慢行系统建设,完成文峰村至翠湖湿地公园人行步道建设,正在建设文峰村至杨红坝人行栈道。三是大力推进公共停车场建设,先后启动茶海之心景区停车场、翠湖湿地公园停车场、民生综合市场地下停车场建设。四是完善城市供水设施改造,西山水库大坝成功封顶,实施县城区供水管网改造工程,安装管道14012米和供水规模2.2万吨/日设计配水管网,同步完成彰教工业园区供水管网建设,确保园区企业和居民正常供水。五是申报棚户区改造项目2799户,落实货币化安置2334户,465户实物安置已经进入主体施工,项目融资15.31亿元,已到位3亿元。六是投入9945.81万元完成小康房建设200栋、打造示范村寨5个、建设通寨公路196.62公里、人行步道29.84公里。七是持续开展卫生、生态、治安、市场、服务、农产品质量安全“六大环境整治攻坚战”,加快示范小城和生态文明城市建设。

    6.社会事业全面推进。一是坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,深入实施发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”工程,发放“特惠贷”资金2.18亿元,贫困户直接受益1744万元,实施易地扶贫搬迁394户1664人。二是教育事业有突破。2016年高考再创辉煌,游奎考入清华大学、田朋考入北京大学,一本上线比去年增加646人。另外,云顶娱乐一中、二中、职校、实验幼儿园分别创建为省级二类示范性普通高中、三类示范性普通高中、省级示范性中职学校、省级示范幼儿园,教育环境得到均衡提升三是体育事业有特色。成功举办了“山地自行车”“夷州杯”篮球赛等比赛。四是医疗卫生事业有提升。具体表现为县医院成功创建为国家级二甲综合医院、县中医院创建为国家级二甲中医院,新建、改扩建乡镇卫生院7所等。五是其它社会事业协调推进。档案(县档案馆竣工投用)、卫生、工青妇、安全生产、残疾人事业等全面发展。

    7.改革工作不断深化。积极推进供给侧改革,按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,结合县情,对症下药,既顾忌当前又着眼长远发展利益,重点是推进政府管理创新和激发市场活力。深入推进经济体制改革、机关公务用车改革、行政审批改革、财税金融体制改革、户籍制度改革和土地管理制度改革。探索成立茶海之心管委会,有效推进茶海之心景区茶叶、茶旅游、茶文化融合式发展,形成独特竞争优势。

    (二)2016年全年经济社会发展预测

    全年预计完成地区生产总值70.58亿元,占县级年度计划的98%,增长13%。完成500万元以上固定资产投资50.95亿元,为县级年度计划的104%,同比增长22.6%;完成财政总收入5.8亿元,为年度计划的85.3%;一般公共预算收入2.8亿元,为年度计划的82.8%;完成社会消费品零售总额18.95亿元,为年计划的99.2%,同比增长12.5%。城镇和农村居民可支配收入分别达到24372元和9305元,分别为年计划的95.3%和95.2%。2016年末各金融机构存贷款余额分别达84.9亿元和58.36亿元,同比分别增长20.8%和20%。

    二、2017年经济社会发展形势分析

    2016年经济社会发展取得了明显成效,这得益于县委、县政府的坚强领导、科学决策和全县人民的不懈努力,但经济运行中也存在一些不可忽视的问题:

    (一)经济指标进度不平衡。从元~10月数据看,固定资产投资、社会消费品额、财政总收入、公共财政预算收入等指标增速回落,财政收入双“负增长”,财政总收入近2年来首次出现负增长,一般公共预算收入全市唯一一个出现负增长的县。虽然今年来项目建设整体场面不错,正在建设和即将开工的大项目较多,但在当前的投资评估体制下,建安营业税、水泥产量、亿元项目增速影响固定资产评估,而固定资产投资评估占GDP评估50%的权重。

    (二)经济结构调整进度慢。一是推动全县工业可以打翻身仗的长博集团项目因诸多方面因素全年几乎处于停工状态,未能实现年初计划目标。二是黔兴酒业、邵氏茶酒、勤俊博服装厂等项目只建成,未达产。三是万雄蔬菜基地、盖阳山有机农场、六池河畔生态旅游度假村等未能发挥示范带动作用。

    (三)基础设施建设欠账大。基础设施建设类项目投资不足,工业园区的标准厂房建设需要加快投入。S205云顶娱乐至务川(云顶娱乐段)二级公路改扩建工程、湄汶线(云顶娱乐境)改线工程(即S102云顶娱乐境柳家堰至大树湾段改扩建工程)、龙潭河综合治理、西山水库、农村电网升级改造、“宽带贵州”行动计划、旅游基础设施建设等仍有欠账,交通、旅游、教育、医疗、生态城市建设等公共服务类基础设施建设仍是短板。

    全县经济发展虽然存在一些问题,但持续快速增长的势头仍然没有改变,经济发展基本面仍然积极向好,机遇大于挑战。从国内看:以速度变化、结构优化、动力转化为主要特征的新常态仍将持续。“供给侧结构性改革”将全面实施,强化创新驱动和消费拉动成为重要方向,投资将更注重对市场的带动作用,大数据、网络强国等创新驱动战略和长江经济带以及新一轮西部大开发战略将深入实施,更加注重脱贫攻坚和全面小康建设,将成为云顶娱乐全面脱贫、同步小康的重要机遇。从省内看:“守底线、走新路、奔小康”成为全省经济工作总纲,大数据、大扶贫战略深入实施,投资强度将进一步加大,基础设施建设将进一步提速。贵州省国家生态文明试验区将全面实施,无疑会释放更多的政策红利和项目资金,这对于全县推进“生态产业化、产业生态化”战略是一次难得的重大机遇。从县内看:随着工业园区基础设施和配套设施不断完善,国家小康电示范县创建项目的实施,为推动工业集群化发展提供了保障和平台;随着省级现代农业园区建设不断深入,为推动全县传统农业向现代山地特色农业转型提供了示范基地;随着交通、水利、供电、通讯、示范小城镇、农村村庄整治等设施不断延伸,城乡环境差距在不断缩小,为返乡农民工、大学生、农村致富能手就业创业提供了宽广的天地;随着茶叶、肉牛两大百亿级产业不断壮大,延长产业链,增加产业附加值,为经济发展创造新的增长潜力;随着大数据、大旅游、大健康战略深入实施,为全县经济创新发展提供了发展机遇。

    三、2017年经济社会发展主要目标和重点任务

    2017年,确保完成地区生产总值增长14%,达到82.87亿元;2000万元以上规模工业增加值增长16%以上,达到14.5亿元;500万元以上固定资产投资增长22%,达到62.46亿元;财政总收入和一般公共预算收入分别增长10%,达到6.37亿元和2.86亿元;社会消费品零售总额增长14%,达到21.6亿元;城镇居民和农村居民可支配收入分别增长10%和12%,达到26810元和10420元,全面小康实现程度达94%以上。节能减排、空气环境指数、安全饮水达标率等控制在目标值以内。

    为实现上述目标,我们将集中精力抓好七个方面工作:

    (一)抓住投融资这个关键,实现项目拉动增长。通过项目融资、专项债券、产业基金等方式,切实深化政银合作,力争全县政银合作资产总额达到30亿元;围绕产业延伸、连片开发、整体打包、无中生有等多角度,切实加强项目谋划,全力做优项目储备,大力实施PPP项目和招商引资,全力撬动社会资本参与云顶娱乐建设,力争全县PPP项目投资超过20亿元,招商引资到位资金达40亿元;继续加大向上争取力度,全力做好上级预算内资金争取工作,力争中央预算内投资项目争取资金1.3亿元以上。继续实施领导挂帮、集中开工、现场观摩等项目管理机制,强化水、电、路、资金、用地等项目建设要素保障,切实把投资资金转化为实物工程量,力争完成500万元以上固定资产投资62.46亿元以上。

    (二)抓住工业这个引擎,加快补齐工业发展短板。倾力打造以茶、肉牛精深加工为重点的新型工业体系,加快推进邵氏茶酒、文氏茶酒扩能建设,纵深发展茶酒、茶饮料、茶保健品、茶工艺品、牛系列产品等高附加值产品,全力延伸产业链,提高茶、牛产业综合效益。大力发展优质米、莲藕等特色农产品深加工。建成投产覆盖7.5万亩万寿菊精炼生产线。积极引进知名制药企业,加快发展大健康医药业。有序开发林木资源,积极发展家具、装饰材料、包装品等特色林木产品加工业。大力发展节能环保低碳新型建筑建材业和特色制造业。力争半坡电站发电运行,110千伏田坝输变电及35千伏送出项目、35千伏永和变增容项目竣工投用,积极申报争取国家小康电示范项目。力争园区基础设施投资完成25亿元,标准化厂房建设30万平方米。引导小微企业、机构入驻园区集聚发展,积极支持规下企业做大做强,逐步发展成为规上企业,力争发展规上企业4户以上,上市企业1-2户。

    (三)抓住城镇这个核心,完善城镇配套功能设施。全面启动县城五大片区棚改项目,完成棚户区改造投资4亿元2799户。投资2.3亿元的龙潭河改造项目全面完工。打通龙翔路西段、凤凰南路、康坝大道西段断头路,争取杭瑞高速南部进城匝道改造立项。巩固提升永安、琊川省级示范小城镇和绥阳、蜂岩市级示范小城镇建设成果,着力加强其他乡镇集镇基础设施改造和配套功能完善,推动全县小集镇建设上水平。大力推进“四在农家·美丽乡村”建设,重点将永安田坝、何坝太极洞、琊川杨家寨、进化响水岩打造成市级“四在农家·美丽乡村”示范点,以占带面推进农村面上建设,全面开创城乡建设新局面,城镇化率达到45%。

    (四)抓住现代山地高效农业这个特色,实现农业发展转型。编制完成有机产业发展规划,积极申报全国30个农业可持续发展试验示范区指标,全面启动“双有机”建设相关工作。狠抓云顶娱乐锌硒茶品牌发展战略,深化品牌、技术、市场、文化及茶旅一体化交流合作,全力推进县国投公司、邵氏茶酒公司、重庆升腾集团参股组建的云顶娱乐锌硒茶股份有限公司做大做强。加强与广州银怡集团合作,尽快建成物链网营销平台,助推农业加快转型升级。支持云顶娱乐七彩农业开发公司蜂蜜茶、桂花茶加工厂建设,建成一座大型茶业精加工厂。加快推进肉牛产业发展,新发展养殖大户500户,实现肉牛存栏14.8万头、出栏3.2万头。大力发展果蔬等特色产业,种植蔬菜40万亩,中药材种植0.5万亩以上。纵深推进“互联网+农业”,拓宽农产品进入市场的主渠道,促进农业产业转型升级。

    (五)抓住服务业这个新增长极,实现旅游发展升级。坚持突出茶海之心景区的核心地位,加快推进茶海乐园、瑜伽主题酒店、茶海天街、叁海长生、观光缆车、茶疗温泉等项目建设。完善旅游新老“六要素”配套,促进“茶旅一体”提档升级。全面启动茶海之心创建国家5A级旅游景区和国家旅游度假区工作。以承办遵义市旅发大会、举办全县第二届旅游文化节为契机,建成县城游客集散中心等旅游配套设施,提升改造宾馆酒店、茶庄客栈、公厕等配套设施。

    (六)抓住基础设施建设“最后一公里”瓶颈,实现基础设施建设大提速。确保凤务公路(云顶娱乐段)、湄文线(云顶娱乐段)二级公路改造项目建成通车,1416公里撤并建制村通硬化路项目全面建成投用,积极配合做好湄潭经云顶娱乐至石阡高速公路前期工作,开工建设鄢家桥至大松旅游公路项目。加快推进西山水库、响滩子水库、崇新水库等重点在建骨干水源工程项目,力争德隆水库、穿家坪水库开工建设。

    (七)抓住衡量全面小康的支撑点,实现社会民生事业全面推进。在全县脱贫的基础上进行巩固发展,确保完成片区县摘帽任务,基本消除绝对贫困。建成县职校彰教分校区,加快推进云顶娱乐一中、云顶娱乐二中改扩建项目和云顶娱乐第三幼儿园及教师周转房建设。深化医药卫生体制改革,加快基本卫生服务体系建设,切实搞好大病保险、医疗救助一站式服务,确保城镇居民医保参保率达95%以上、新农合参合率达96%以上。扎实做好就业创业工作,确保城镇新增就业人员4000人以上。完成城镇保障性安居住房建设、农村危房改造计划。切实抓好救灾救济、扶贫济困和抚恤优待工作。着力抓好社会治安防控体系建设,完成第三期“天网工程”,启动县公安局特训基地、看守所、交警大楼、消防二队等项目建设。全面做好双拥、“双创”、妇女儿童发展事业、残疾人事业、民族宗教、殡葬管理、档案方志、气象服务、工青妇、红十字、老龄、禁毒等工作。







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